中國清（qīng）潔能源亟（jí）待長期融資助力

清潔能源的開發和利（lì）用是我國能源結構調整的戰略性選擇，也是減少二氧化碳排放（fàng）的重要途徑， 其重要性和緊迫性越來越明顯。事實上，無論是在全球還是在中國，清（qīng）潔能源正在迅猛發展。據統計（jì），2010年全球清潔能源新增投資達（dá）到2430億美元（yuán），比2009年增長了30％，並（bìng）使得2010年成為清潔能源投資迄今為止增（zēng）長最迅猛的一年（nián），比2006年的投（tóu）資翻了一番（fān），是2004年投資總額的5倍。2010年中國（guó）清潔能源投資也增長了30％至511億美元，成（chéng）為（wéi）迄今為止清（qīng）潔能能源投（tóu）資（zī）數額最大的國家。作為資本密集型產業（yè），清潔（jié）能源項目需要大量的資金，由於其短期內難以獲得經濟效益，商業金融機構投資興趣不大，導致清潔能（néng）源（yuán）行業缺乏（fá）優惠的長期（qī）貸款資金。現階段政策支持是清潔能源項目融資的一個重要方麵（miàn）。國外經驗說明，現階段（duàn）清潔能源還缺乏競爭力，政府需要采取（qǔ）各種積極有效的政策（cè）給以支持。政府需要加大政策性資金投入，包括政策性貸款、貼息貸款、稅收減免（miǎn）、直接補貼等方（fāng）麵。政府還需要通過協助項目融資（zī）等方式，使清潔能源項目獲得開發資金的（de）支持。美國財政部的補貼計劃從2009年到2011年，支持了美國大量的太陽能光伏和光熱項目的開發。美國能源（yuán）部的清潔（jié）能（néng）源扶持計（jì）劃還包括貸款擔（dān）保計劃和風能技術的（de）生產稅收抵免計劃。我國政（zhèng）府還（hái）積極鼓勵資（zī）本市場融資和外商直接投資，積極建立和拓寬融資渠道，通（tōng）過多種融資（zī）方式、多渠道（dào）籌集資（zī）金推動清潔能源的商業化進程。2010年10月，國務院審議通過《國務院關於加（jiā）快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確表示“將推進節能環保、新一（yī）代信息技術、生（shēng）物、高端裝備製造、新能（néng）源（yuán）、新材料和新能源汽車七大戰（zhàn）略性（xìng）新（xīn）興產（chǎn）業發展”，進一步推動了創投資本對綠色產業的關注。 此外，電價支持（chí）也能夠給清潔能源帶來明確的收益信號支持，尤（yóu）其是對外資和民營資本參與清潔能源項目具有重（chóng）要的引導作用（yòng）。在明確的固定電價支持下，清潔（jié）能（néng）源項目能夠獲得預期的收益，有（yǒu）利於清潔能（néng）源開發商的積極參與和項目融（róng）資。風電（diàn）的固定標杆電價使得我國風電在短短幾年中有一個迅猛的發展。中國僅2010年一年新增風電（diàn）裝機容量就達到1800多萬千瓦，累計裝機容（róng）量突破（pò）了4400萬（wàn）千瓦，全球第一。雖然政府近年來逐步推出固定上（shàng）網標杆電價，使得清潔能源因此（cǐ）收入（rù）比較穩定，但（dàn）整體利潤率還比（bǐ）較低（dī），投資回收期（qī）較長，投資者（zhě）的信心還相對不足。所以，清潔（jié）能源進（jìn）一步發展，項目建設的（de）長期融資問題需要解決。除了電價支持，可持續的大規模商業化的清（qīng）潔能源項目必須解決長期的融資渠道。這應該是政府在今後清潔能源發展中需（xū）要關注的一個重要方麵。清潔能源發展還需（xū）要其他政府優（yōu）惠政府配合。在清潔能源發展的不同階段（duàn）需要采取不同政策支持。我國早期以“還本付息、合理利潤（rùn）、全額收購”為原則的鼓勵（lì）政策，曾經在很長（zhǎng）一段時間內對清潔（jié）能源發展（zhǎn）起著積極的促進作用。國家能源（yuán）局下一步還將推出可再生（shēng）能源電（diàn）力配額製，並繼續製定和完（wán）善可再生能源政策設（shè）計，特別是配額製、交易製度；大規模風電的並網（wǎng）、管理運（yùn）行，包括海（hǎi）上風電，太（tài）陽能的分布式利用。http://www.gdjianghai.com/煉油設備（bèi）