發展可（kě）再生（shēng）能源應該賦予更多有效政策

日前，國務院發展研究中心產業經濟研究（jiū）部部長馮飛解讀了可再生能源產業發展。馮飛建議采用可再生能源配額製，即在地區電力（lì）建設中，使可再生能源發（fā）電保持或占（zhàn）有一（yī）定的比例。 近日（rì），財政部、國家發改委、國家能源局印（yìn）發了《可（kě）再生能源電價附加補助資（zī）金管理暫行辦（bàn）法》，明（míng）確對符合要求的可再生能源發電項目接入電網時發生的工程投資和運行維（wéi）護費用，按上網（wǎng）電量（liàng）給予適當補（bǔ）助。在（zài）此前，有報道稱，國家能源局牽頭（tóu）編製的《可再生（shēng）能源發展"十二五"規（guī）劃》已於2月初上報到（dào）國務院，即將（jiāng）向全社會公布（bù）。 國務院發展研究（jiū）中心產業經濟研究部部長馮飛在接受中國經濟時報記者采訪時表示，中國是世（shì）界上少有的幾個通過（guò）立（lì）法方式（shì）來促進可再生能源發（fā）展的國家。他（tā）表示，自（zì）2006年1月《中華人民共和國可再生能源法》實施以來，中國可再生能源進（jìn）入快速發展時期。國家"十二五"規劃綱要中，新能（néng）源被列為七大戰略性新興產業之（zhī）一，根據規劃（huá），到2015年，非（fēi）石化能源占一次性消費能源比重將達（dá）到11.4%，2020年提高到15%。當（dāng）前（qián），在中（zhōng）國可（kě）再生能源發展的起步階段、商業化初期，將提高可再生能源上網電價作為一種較強經濟激勵（lì）措施和政策（cè），對可再生能源發展是一個利好。 馮飛說，在可再（zài）生能源發展過程中，最主要的是要（yào）把（bǎ）握好可再生能源的（de）利用及產業之間的協調發展。他認為，現在整個可再生能源行業，特別（bié）是太（tài）陽能光伏發電，存在嚴重的產能過剩問題。"90%多的光伏電池均為出口，而（ér）歐洲麵臨的主權債務危機（jī）問題及美國（guó）對華的雙反調查，都（dōu）使太陽能光伏產業產品的出口遭遇較大（dà）挑戰。在這（zhè）種形勢下，應加快啟動國內對太陽能光伏的利用。此外（wài），提高自主創新能力也尤為重要。" 對於（yú）風能產業（yè），馮飛認為，最主要的核心問題也是提高自主創新能力和技術（shù）創（chuàng）新能力。 在可再（zài）生能源的利用方麵，馮飛主張采用多樣化（huà）利用方式（shì），將（jiāng）集中利用和分散利用（yòng）相結合。他說，過去中國過多強調的是可再生（shēng）能（néng）源的集中利用，而遠距離輸電對於非連續能源、間歇式能（néng）源而言，對調峰能力和降低成本（běn）的要求很高（gāo）。但通過（guò）分散利用，可以把可再（zài）生能源更好地利用起來，克服集中利用帶來的技術難度（dù）大、成（chéng）本高等問（wèn）題（tí）。他（tā）舉例說，太陽能屋頂、太（tài）陽能建築一體化都屬於分散利用的手段。 馮飛說，在鼓勵可再（zài）生能源產業發展方麵（miàn），政府應該有好的製度設（shè）計。他認為目前可再生能源發展中仍存在一些製度（dù）障礙，"比如有些風電機組發電後（hòu）卻上不了網，這其中除了技術方麵的（de）問題外，有政（zhèng）府管製（zhì）的問題。" "賦予可再生能源（yuán）更多有效的（de）政策。"馮飛建議采用可再生能（néng）源配額製，即在地區電力建設（shè）中，使可再生能（néng）源發電保持或占有一定的比例。讓與配額比例相當的可再生能源（yuán）電量可在各地區(各電網)間交易，以解決地區間可再生能源資源的差異。 馮飛認為，優惠電價是對可再生能源最有效的激（jī）勵方式（shì）。"優惠電價加政策穩定，對可再生能源（yuán）的發展至關（guān）重要。"他說，除（chú）激（jī）勵政策（cè）外，可再生資源發電企業也應及時（shí）作出市場前景預判（pàn），以取得良好的經濟效益（yì）和長遠的發（fā）展。 "電價還應該有激（jī）勵企業提高效（xiào）益，降低成本的作用。"馮飛指出，目前可再生能源發（fā）電（diàn）成本仍（réng）然偏高，隨著企業經（jīng）營規模的擴大和技術（shù）成熟度的提高，仍（réng）有比較大的降價空間，而政府也應通過製定優惠（huì）電價的方式，促進發電企業降低成本，提高效率。http://www.gdjianghai.com/新鄉市龍江可再生能源技術（shù）設備廠--煉油設備